百年历久弥坚

党史上第一个中央纪律检查监督机构

源自中共五大

　　第一个中央纪律检查监督机构、第一次明确提出严格党的纪律尤其是政治纪律是全党最重要的义务……党的历史上的诸多“第一”，与武汉有着特殊交集。

　　1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开，并选举产生首届中央监察委员会。从这里起步，党要管党、从严治党，强化党内监督、严明政治纪律一以贯之。

　　沧桑砥砺正道，历史昭示未来。

　　政治纪律，第一次提高到全党义务层面

　　长江之畔，武汉市武昌都府堤20号。一栋二层楼的学宫式建筑迎风矗立。这里，是中共五大的召开地。

　　历史为何选择了武汉？党的第一个中央纪律检查监督机构，为何是在五大诞生？

　　“五大开幕前不久，四一二反革命政变发生，上海、广州、北京、重庆、南京等地的党组织遭到破坏。”武汉革命博物馆馆长高万娥介绍，1927年，中共中央机关从上海迁到武汉，武汉成为全国革命的中心。这是中共五大在武汉召开的主要原因。

　　中共四大以后，由于革命迅猛发展，党的组织发展很快，党员人数从四大时的994人猛增到五大时的57967人，增加了57倍之多。“严明党的纪律、加强党员教育管理和监督执纪的重要性，更加凸显。”中央党史和文献研究院第二研究部主任李颖说。

　　1927年5月9日，五大选举产生中央监察委员会。这是中国共产党历史上第一个中央纪律检查监督机构。

　　高万娥介绍，除了第一次设立专门的纪律检查监督机构，五大及五大相关会议还开创了多个“第一”：第一次将严格党的纪律尤其是政治纪律提高到全党义务层面、第一次提出集体领导并把民主集中制作为党的指导原则写入党章。

　　政治纪律，被摆在突出位置。

　　五大通过的《组织问题议决案》指出：“党内纪律非常重要，但宜重视政治纪律”，这是首次提出“政治纪律”概念。除了明确提出概念外，会后，中央政治局会议根据党的五大的要求，通过了修改党章的决议，其中关于纪律一章的6条内容中，有5条直接涉及政治纪律，进一步凸显了政治纪律的重要性。

　　政治纪律，由此成为党的纪律建设的重要内容，始终常抓不懈。

　　严肃执纪，不断匡正党员规范

　　风雨如晦的岁月中，从严治党，始终利剑高悬。

　　首届中央监察委员会刚一成立，就立即开始按照党章履行职责。五大后，湖北、四川、顺直省委也先后成立监察委员会。

　　“当时的主要工作，是维护党的政治纪律和组织纪律，其中包括对未能执行党的决议，或者没有完成工作任务的党员严格问责，并按照党纪严肃处理。”武汉革命博物馆副馆长万玲介绍。

　　中共一大代表包惠僧，是中央监察委员会成立后被处分的著名党员之一。

　　1927年春夏之交，包惠僧担任国民革命军独立第14师夏斗寅部党代表，但他没有将该部整编计划和在湖北宜昌3个多月的工作情况及时向党组织报告，受到党中央批评。夏斗寅率部发动叛乱后，党中央为此追究包惠僧的政治责任，给包惠僧留党察看的处分。

　　从首届中央监察委员会产生到土地革命战争时期，从抗日战争时期再到新中国成立，从改革开放新时期到中国特色社会主义进入新时代，近百年间，党的纪律建设工作不断强化。

　　——从1932年初到1934年秋，中央苏区开展了大规模的惩腐肃贪运动。曾担任瑞金叶坪村苏维埃政府主席的谢步升，利用职权贪污公款、奸淫妇女、谋杀同志。1932年5月9日，瑞金响起惩治腐败的“第一枪”。

　　——1938年5月14日，中共晋察冀省委制定关于在政权机关中工作的党员必须遵守的条例。

　　——1951年11月21日，刘青山、张子善贪污案被揭发。随后，两人被依法枪决。“这是新中国成立后反腐败的第一枪，这一枪不仅震慑当下，而且影响未来。”高万娥说。

　　——1983年1月17日，广东省海丰县原县委书记王仲因利用职权侵吞大量缉私物资，收受贿赂，被依法判处死刑。

　　——党的十八大以来，党中央以“零容忍”态度惩治腐败。十八届中共中央批准立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。

　　——党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，把“全面从严治党”写入党章，在党代会报告中把纪律建设提升到了前所未有的高度……

　　纪律建设，永远在路上

　　回顾百年风雨，每一次危难面前，中国共产党始终以铁的纪律穿越狂风骤雨。迈步万里征途，每逢遇到艰险挑战，中国共产党都依靠优良作风守护初心使命。

　　在刚刚过去的2020年，面对严峻的风险和挑战……

　　——战“疫”，疾风知劲草、烈火见真金。穿上监督“防护服”，筑起纪律“隔离墙”，疫情防控阻击一线工作，成为对全面从严治党成效的一次深度检验。

　　——战洪，纪律建设始终是最稳固的屏障。各级党组织以严明纪律抓实抓细防汛救灾工作，牢牢铸就保障人民群众生命财产的安全“堤坝”。

　　——战贫，广大党员干部响应党中央号召，积极投身脱贫攻坚第一线，直至精准扶贫取得全面胜利。

　　百年大党，风华正茂。中国共产党的每一段征程，都不仅仅是年轮叠加之旅，更是自我革命之行、自我升华之路。

　　持之以恒落实中央八项规定精神，纠“四风”树新风并举深化作风建设；精准有力监督执纪执法；持续深化纪检监察体制改革；坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提高治理腐败效能……思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，从严治党不断向纵深推进。

　　2021年，在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上，习近平总书记发表重要讲话时强调，要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。

　　历史，是最好的教科书。

　　中共五大会址纪念馆旁，如今，已建成国内首个全面展示党的纪律建设光辉历程的专题性展馆——中国共产党纪律建设历史陈列馆。前来参观的党员和各界群众络绎不绝。

　　百年大浪淘沙，百年历久弥坚。

　　“在中共五大的召开地，探寻党的纪律检查监督事业的发端，是为了汲取历史智慧和精神力量，加强党的建设。”李颖说。