春日的木兰溪,宛若一条玉带,两岸墨绿如黛,鹭鸟时而掠过水面,时而停落在岸边潜水觅食;溪畔的漫步道,彩蝶在花丛中轻舞飞扬,犹如一幅徐徐展开的唯美画卷……
春江水暖,美丽木兰溪向着幸福汇流。如今,实施木兰溪综合治理,已被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。
莆田母亲河令人艳羡的美好生态背后,是福建省莆田历届市委、市政府,牢记习近平总书记的嘱托,久久为功,自觉扛起生态文明建设政治责任,所取得的“成绩单”;是莆田市纪委监委,立足职责定位,以严明的纪律为生态文明建设保驾护航,让“美丽莆田”名片越发亮丽的缩影。
“市纪委监委做实做细监督,助力描绘木兰溪这条‘母亲河’的新图景。”莆田市委书记刘建洋指出,“我们要主动融入生态文明试验区建设,持续强化木兰溪流域系统治理,进一步巩固好生态文明的木兰溪样本。”
牢记嘱托:坚决扛起政治责任
“家门口的这条河,水清岸绿,空气新鲜。”3月30日,木兰溪城厢区支流下黄段,偶遇晨练回来的韩玉金,他说,“看,这片清溪雅境,是人皆向往的宜居区。走!欢迎你们到我家做客!”
韩玉金于1948年出生,是城厢区霞林街道下黄村村民。说起木兰溪整治之前的样子,他仍然记忆犹新,“一下暴雨,下黄村涝情频现,要是再赶上天文大潮,水位高涨。每年5月至9月,村里都会出现五六次洪涝灾害。眼看着水稻可收成了,结果台风来了,这一季水稻就全没了。”
“江堤”者,“江啼”也。曾几何时,木兰溪因洪涝灾害频繁,而成民生“堵点”。
早在1957年,木兰溪治理工程就曾被提上议事日程。但因种种难题,5次规划两度上马,却无疾而终。莆田,因此成了福建全省设区市中唯一的“洪水不设防城市”。
习近平同志亲自推动,当地干部群众接续奋斗,从“谈洪色变”的历史创伤,到“人水和谐”的生态新图景,木兰溪治理成为新中国水利史上“变害为利、造福人民”的生动实践。
近年来,莆田市委和市政府班子牢记嘱托,坚决扛起责任,由清理非法或设置不合理入河排污口、拆除沿河垃圾堆放点、严打环境违法行为等破“堵点”落子;再到遵循“流域污染来源陆域”、“河陆一盘棋”治理、全流域综合治理的生态优先理念,木兰溪流域生态环境质量日新月异。
“以前,生活污水没有处理,直接排放到河里,河水又黑又臭,现在处理了,我们住得越来越舒心了。”4月3日,仙游县鲤城街道一住在木兰溪溪边居民老陈笑着说,“瞧,污水管道建设已覆盖,现在污水不见了,河水都变清了。”
强化监督:铁纪护航绿水青山
荔城区玉湖片区的张镇安置房背靠木兰溪,原本是依山傍水的“黄金”居住地。因为生活污水未经处理到位,排入木兰溪,影响当地居民生活。“水浑浊、发臭,气味难闻。”近日,提起当初污水管网接入玉湖泵站前的情形,彭金元连连摇头。
此前,莆田市在开展木兰溪全流域系统治理专项巡察中发现,打通荔城区文献路南伸“断头管”存在进展缓慢问题,导致万科-玉湖片区生活污水通过临时污水处理站处理后排放水体。莆田市纪委监委立即督促荔城区及相关部门做好整改。
然而,“断头管”问题却迟迟没有解决。“该路段虽然里程不长,但底下地质复杂,属淤泥冲积而成,同时不同时期已铺设了多条通讯光缆、电力、雨污水管道等,整个迁改工程涉及市、区多家行政管理部门和企业,审批流程多,程序繁杂,牵头单位不明确等,这些一直以来都是制约断头路的卡脖子问题。”莆田市国投集团总经理邱忠生介绍。
问题最终得以解决,得益于莆田市实行联席会议制度。莆田市纪委副书记、市监委副主任潘冬英介绍,“5+X”木兰溪流域系统治理日常监督联席会议制度中,5就是市纪委监委、市委木兰溪专项巡察整改督导组、市河长办、市生态环境局、市住房和城乡建设局,X是相关职能部门和县区。“通过实行联席会议制度,与各级各相关职能部门 同题共答,会商会办,监督推动问题早协调、早化解,协调解决重点难点问题。”
木兰溪,流经28个乡镇,系统治理涉及16家市直部门。“九龙治水”现象,给日常监督带来一定的难度。
如何强化监督,铁纪护航绿水青山?莆田市盘活纪委监委、派驻机构、巡察等监督主体力量,强化日常监督在一线跟进,紧盯治理重点,精准监督重点项目、重点地域、重点问题、重点对象,让监督更加聚焦。
莆田市委常委、市纪委书记、市监委主任吴立新介绍,为推进木兰溪流域系统治理监督常态化,他们出台《关于进一步强化木兰溪流域系统治理专项监督的具体意见》等,并以责任为抓手,紧盯行政河长、流域河长这个“关键少数”,通过将木兰溪流域系统治理纳入全面从严治党主体责任检查、专项巡察和“1+X”日常监督中,保障木兰溪流域系统治理常态长效,让全流域更加清澈秀美。
聚力福祉:引领生态文明发展
“取”与“舍”,是要生态还是要经济的“难度题”。莆田市曾面临如此选择:一个投资260亿元木浆纸外资项目,建成后预计年税收30亿元。但项目投产后每天约需40万吨淡水、排放污水约35万吨,考虑到环境承载力,莆田市毅然放弃了这个“诱人”的项目。
为保护生态,莆田市明确绿色发展导向,智慧选择,重点打造电子信息、工艺美术、建筑等6个千亿元产业和高端装备、医疗健康、海洋、能源4个500亿元产业,使产业布局和经济结构向绿色低碳转型。
“绝不浪费一滴水,不让一滴污水排入木兰溪。”莆田百威雪津啤酒有限公司公司技术经理刘志泉说,公司目前全方位降低水耗,循环使用生产过程中的水,每天可回收利用约1850吨水。
天蓝了,水清了,生态好了,农业发展了;昔日旱涝地变成今日丰产田。从事农业工作30多年的莆田市涵江区农业局高级农艺师蔡秋英感慨道,治理后,附近的白塘湖调蓄水平提高,旱时灌溉,汛时泄洪,水稻产量不断提高,亩产量由以前的700多斤提高到了现在的1100多斤。
眼下正是人间四月天,地处木兰溪下游的莆田涵江区三八片千里沃野,一台台插秧机,将秧盘里的秧苗整整齐齐地种进水稻田里,不费时不费力,村民们心中长舒了一口气,脸上挂着一丝丝喜悦。
古陂、古桥、古树,成为生态景观带;广场上的莆仙戏、绿道上的广场舞、漫步道的太极拳……和着木兰溪浅唱低吟。随着木兰溪治理推进,木兰溪下游399条内河与木兰溪互联互通,65平方公里的城市“绿肺”形成。2016年,莆田摘得福建省首批“全国水生态文明建设试点城市”桂冠;2017年,木兰溪再度荣膺“全国十大最美家乡河”,2018年水功能区水质达标率为100%,助力莆田通过全国水生态文明城市建设试点验收。
“木兰溪治理只有起点,没有终点。”刘建洋表示,莆田需要久久为功,一任接着一任干,始终把木兰溪全流域系统治理作为“头号工程”抓在手中、落实在行动上,不断巩固生态文明的木兰溪样本。
来源:人民网-福建频道