近几年，各地党史部门积极在革命遗址遗迹和革命纪念设施中建立了一大批党史教育基地，取得了较好的成效。为了使这些党史教育基地发挥出更好的作用，就必须重视在管理上下功夫，以加强管理来有效促进党史教育基地建设水平的提升。对此，结合莆田在这方面的工作实践，作进一步的思考剖析。现将调研情况报告如下：
一、扎实推进党史教育基地建设
多年来，莆田市高度重视革命遗址保护、开发和利用工作，2008年开展普查摸清全市革命遗址的家底，2009年起在开发利用较好的革命遗址中建立了党史教育基地，2011年起分批对全市革命遗址立碑挂牌保护。我们突出把党史教育基地建设作为发挥党史资政育人作用的重要抓手，作为促进社会主义核心价值体系建设的重要载体来扎实推进。
一是党委重视。莆田市、县（区）党委都能从加强和改进新形势下党史工作的高度来认识党史教育基地建设的重要性，认真贯彻落实《中共福建省委党史研究室关于建立党史教育基地和授牌活动的意见》（闽委史[2009]49号）精神。2009年9月，市委常委会专题研究部署党史工作，要求对一些革命遗址遗迹及时抢救、修缮，在今后三年内建立16个省、市级党史教育基地，由市委党史研究室统一规划，分步实施，逐个落实。并且提出“党史教育基地建设以县（区）为主体，市里给予适当资金补助，实行以奖代补，列入市财政预算”。之后，各县（区）党委和有关部门大力支持和积极配合，按照市委党史研究室的统一规划和具体安排，结合实际，切实做好基地的建立工作。2011年3月，市委常委会要求加强党史教育基地建设，并在经费上予以支持，同意划拨省、市级党史教育基地维护补助经费， 2011年市财政补助10万元，2012年起每年按13万元列入财政预算。城厢区委给每个基地1万元的奖励性补助，涵江区委也决定每年给每个基地1万元的维护经费补助。正是党委的重视、支持，为莆田党史教育基地建设的扎实推进起到了关键作用和有力保障。
二是扎实推进。把革命遗址和纪念场馆建设成为党史教育基地，是保护和利用好红色资源的有效形式和切实之举。我们在深入调研、广泛普查的基础上，从全市革命遗址保护、开发、利用的实际出发，形成基地建设工作思路，决定在较为重要的和现有保护开发利用比较好的革命遗址中建立多层次的党史教育基地群，2009年建立起第一批3个省级党史教育基地，2010年6月建立起第一批10个市级党史教育基地。之后，又先后建立了2批9个省级党史教育基地和1批3个市级党史教育基地。至2012年底，全市共有党史教育基地16个（其中：省级12个，市级13个），实现了省级党史教育基地县（区）全覆盖，顺利地按时完成市委下达的任务。目前，县（区）党史部门也正在抓紧县（区）级党史教育基地的建立工作，初步计划仙游县和涵江区各建立6个，荔城、城厢、秀屿各建立2个。这些基地的建立对于全市革命遗址的保护和地方党史宣传教育的深入开展都起到比较好的保进作用。
莆田在党史教育基地建立工作中注意把握两条原则：一是多层次。要求每个县（区）都必须建立省、市、县（区）级党史教育基地，党史部门要主动作为、积极争取党委的关心支持和财政补助，稳步推进党史教育基地建设。明确提出今后评选市级党史教育基地必须从县（区）级党史教育基地中推选产生，省级党史教育基地必须从市级党史教育基地中推选产生，晋升为省、市级党史教育基地后每年给予适当的维护经费补助，促进省、市、县（区）三级党史教育基地群的建设。二是总量适度。坚持成熟一个建立一个、建立一个管好一个的原则，打造党史教育基地精品工程，起到示范辐射作用，特别是党史教育基地总量要适度：要实事求是，不要贪多求全；要从现有基础较好的革命遗址和革命纪念设施着手，起到事半功倍的效果；要从本地较为重要的革命遗址和革命纪念设施着力，扩大基地的正面影响。
二、认清加强党史教育基地管理的必要性
党史教育基地建立仅是基地建设的基础，要发挥好基地作用，必须重建立，更重管理，努力做到以加强管理来促进基地建设水平提升。从2011年下半年起莆田开始把深化全市16个党史教育基地建设工作的重点放在加强管理上。2012年上半年组织人员深入基地调查研究，形成加强管理的基本思路；8月召开全市党史教育基地管理工作座谈会，征求关于加强管理的意见和建议，研究加强管理的措施办法；10月下发《中共莆田市委党史研究室关于加强党史教育基地管理工作的通知》，要求有关单位结合实际认真贯彻落实。我们的目的是通过提高现有基地的管理水平，推动省、市、县（区）级多层次党史教育基地群的逐步建立和完善，不断丰富和拓展基地的宣传教育功能。为此，我们要求县区党史部门和基地单位充分认识加强党史教育基地管理的必要性。
一是避免党史教育基地建设流于形式的客观要求。党史教育基地是弘扬革命精神、继承光荣传统的重要载体，是资政育人的重要阵地，是党史宣传教育的新途径、好形式。因此，党史教育基地建设，应当成为党史部门的一项重要工作内容，并切切实实的做好。但是，从各地的基地建设情况看，普遍存在着重建立、轻管理，甚至只建立、不管理的状况，很容易使基地建设流于形式，必须引起我们的警觉。我们一定要注重党史教育基地建设的实效，采取措施，加强管理，努力把党史教育基地作用发挥好。
二是破解党史教育基地建设困难与问题的迫切需要。莆田市党史教育基地建设取得了阶段性成效，但也存在许多困难与问题，比如各基地不同程度地存在着展览面积狭小、展出内容单调、展示手段落后、日常维护和建设资金短缺等不足之处，影响了基地建设工作的正常开展和基地作用的有效发挥，影响了红色资源的进一步开发利用。为此，迫切需要想方设法、真抓实干，重点是通过加强管理来逐步破解基地建设中的困难与难题。
三是充分发挥党史教育基地作用的必要前提。党史教育基地的功能与作用是多方面的：它是党员干部了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所，也是广大干部群众培养爱国情感、发扬革命精神的重要阵地，还是青少年学习革命传统、陶冶道德情操的重要课堂。只有通过提高管理水平，党史教育基地的功能作用才能得到充分发挥。管理不到位、管理不严格、管理不科学等都会严重影响到党史教育基地作用的充分发挥。
三、努力提高党史教育基地建设与管理水平
加强党史教育基地建设与管理，就是要从实际出发，解放思想，有效利用各个基地独特的党史资源和各种保障条件，紧紧围绕充分实现和提升基地功能作用这一目标，积极采取各种行之有效的措施，着力提高党史教育基地建设与管理水平。
一要夯实管理基础。管理的基础不扎实，管理的水平就难以提高。打好党史教育基地管理基础，务必做到“五个有”：有一本登记册、有一个讲解员、有一个负责人、有一套管理制度、有一个良好的内外环境。要搞好基地设施建设、维护，努力营造整洁、庄重、有序的参观氛围；要注重提高基地工作人员的政治素质和业务素质，特别是讲解水平；要健全档案资料，包括概况、建设规划、申报检查考核记录及相关图片、音像资料；要建立工作台帐，实时记录工作活动情况。
二要提升展陈水平。党史教育基地要突出某一重大党史事件、重要党史人物，注意收集史料、文物，加强展室的建设，增加图片文字内容，使展示更丰富、更翔实、更富时代性，做到既见物、见景，又见思想、见精神；要改进陈列方式、创新展示方法，力求增加一些现代化的声像并茂的宣传手段，比如运用多媒体播放、触摸屏演示等现代技术，增强视听效果和感染力，切实提高基地展陈水平；还要注意展陈的规范性、科学性、严肃性，探索新的展示艺术和表现手法，有条件的可以建立网上基地教育平台，更好地发挥基地的宣传教育作用。
三要建立考评机制。要把全市党史教育基地管理好，就必须有一套切实可行的考评标准。要建立党史教育基地目标管理制度，由市委党史研究室对省、市级党史教育基地每两年分别组织一次综合考核检查，对工作成绩显著、发挥作用明显的，分档次给予适当的维护经费补助，并作为推荐晋级的依据；对已不具备基地条件、不能履行教育职能的，给予通报批评，提出整改期限；对没有整改或整改仍不合格的，按照程序予以取消党史教育基地的资格。今年6月份，莆田组织对全市党史教育基地逐个进行了一次综合考评，总结经验，鼓励先进，督促整改，鞭策后进，促进了全市党史教育基地建设与管理的加强。
四、充分发挥党史教育基地的资政育人作用
党史教育基地在宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、倡导科学精神方面具有特殊的重要作用。坚持贴近历史、贴近主题、贴近现实，大胆探索、勇于创新，使党史宣传教育更加富有特色、更加喜闻乐见、更加生动形象、更加入脑入心，努力促使党史教育基地的资政育人作用得到充分发挥，这也是党史教育基地建设的出发点和落脚点。
一要深挖精神内涵。每一个党史教育基地都是能客观地反映党在革命、建设、改革等不同时期光辉历程的革命遗址遗迹或重大党史事件和重要党史人物纪念场馆，拥有十分丰富的精神内涵。发挥党史教育基地作用，就要挖掘精神内涵、丰富主题思想，以史实为基础，把历史和现实结合起来，把优良传统和时代精神结合起来，把思想教育与实践活动结合起来，更好地运用党史这部活生生的教科书加强革命传统教育、增强爱国主义教育效果，激励人们更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业中去。
二要精心组织活动。要充分利用党史上的重要纪念日，有针对性地组织开展一些有特色的主题教育活动，寓教育于各种活动之中。纪念宣传活动要积极创新形式，充分挖掘资源，吸引干部群众广泛参与。要印制各种宣传材料，组织有关人员深入学校、机关、企业、社区、农村等基层单位开办流动展览、讲座等特色活动，不断扩大基地的社会影响力，努力打造具有鲜明的导向性、社会性、开放性、公众性的党史教育基地，把基地建设成为广大干部群众了解党的历史、加强党性锻炼的重要场所。
三要主动服务社会。党史教育基地应主动走向社会，积极探索服务社会的途径和内容。要加强与教育行政主管部门和各级各类学校的沟通联系，加强对青少年进行思想政治教育，并将其列入学校德育工作计划，依托基地开展社会实践教育活动；加强与旅游部门的沟通联系，集参观学习、旅游度假、休闲娱乐为一体，精心设计精品旅游线路，组织开展多形式的红色旅游活动，促进红色旅游产业发展；加强与机关、部队、企业等单位的沟通联系，开展各具特色的共建互动活动，发挥党史资政育人作用，更好地服务现实、服务大局、服务社会。